歐盟輪胎“雙反”訴訟案，中方鎖定勝訴成果
發(fā)布時間：2022-07-24
7月8日，歐盟對華卡客車輪胎“雙反”訴訟一案，有了最新進展。
當天，歐委會發(fā)布《再調(diào)查公告》和《進口產(chǎn)品登記程序開啟》公告。
這宣告歐委會放棄上訴，中方鎖定了一審的勝訴成果。同時也宣告著再調(diào)查正式開啟。
在5月4日的判決中，歐盟普通法院宣布，全部撤銷歐委會對華卡客車輪胎實施的反傾銷和反補貼措施，原告方勝訴。
該案起訴方，為中國橡膠工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口商會，以及他們代表的27家中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)。
針對商協(xié)會提出的幾項訴訟主張，歐盟普通法院重點裁定支持了兩項。
一是在計算價格削減和損害幅度的計算上，歐委會未能進行公平的價格比較；二是就損害指標和歐盟生產(chǎn)商數(shù)據(jù)的加權(quán)的計算與數(shù)據(jù)披露問題，商協(xié)會的抗辯權(quán)受到損害。
由于歐委會上述兩項違法行為已足以導致“雙反”裁決被全部撤銷，對于其他訴訟主張，歐盟普通法院出于司法經(jīng)濟的考慮，未予以詳細判決。
正是基于此，歐盟普通法院判決中方勝訴，完全撤銷了歐委會的“雙反”裁決。此次勝訴，參與案件起訴的27家中國輪胎企業(yè)直接獲利。
再調(diào)查意味著什么？
7月8日，歐委會決定，對勝訴企業(yè)進行再調(diào)查。
歐委會進行再調(diào)查的目的，是為了充分解決普通法院判定其存在的錯誤，并評估原措施或者再調(diào)查后認定的新措施，是否需要自“雙反”終裁生效之日起實施。
此次復審的結(jié)果，會影響利害關系方在未來需要承擔的稅賦責任。
“雙反”稅還收嗎？
公告稱，自7月8日起至再調(diào)查結(jié)果公布，對原產(chǎn)地為中國并由27家勝訴公司生產(chǎn)的涉案輪胎，暫停征收反傾銷和反補貼關稅。
由于現(xiàn)階段對再調(diào)查確認的最終責任金額尚不確定，歐委會要求海關當局，對前述公司的進口商提出的已繳“雙反”稅返還請求暫緩做出決定，先等待再調(diào)查的結(jié)果。
綜合以往慣例及法理，再調(diào)查程序后即便仍征收“雙反”稅，原則上也會低于此前水平。
歐委會7月8日發(fā)布的《進口產(chǎn)品登記程序開啟》公告稱，基于相關規(guī)定，再調(diào)查期間，進口27家公司生產(chǎn)的相關產(chǎn)品必須進行登記，登記時間將持續(xù)9個月。
自反傾銷和反補貼終裁生效之日起（反傾銷終裁日2018年10月18日、反補貼終裁日2018年11月9日）至再調(diào)查結(jié)果公布，以及再調(diào)查結(jié)果公布后，這兩個時間段是否征稅、具體征收多少稅，將由再調(diào)查結(jié)果確定。
即使對再調(diào)查程序開始（7月8日）至再調(diào)查結(jié)果生效期間征收“雙反”稅，稅率水平也不得高于原措施水平。
哪些時間點要注意？
根據(jù)再調(diào)查程序，所有有關各方，特別是勝訴企業(yè)，可以發(fā)表意見、提交資料，并就與再調(diào)查相關的問題提供支持性證據(jù)。書面文件需在7月8日起20天內(nèi)（7月28日前）送達歐委會。
所有有關各方均可要求歐委會的調(diào)查機關聽取其意見，申請與歐委會調(diào)查機關開展聽證會，應在15天內(nèi)（7月23日前）以書面形式提出。
特別需要提醒的是，本案涉案企業(yè)的輪胎進口商，應在7月8日起9個月內(nèi)，向歐盟海關進行登記。
勝訴成果鎖定
歐委會開啟再調(diào)查程序，意味著其放棄上訴，中方已鎖定一審的勝訴成果。
此案產(chǎn)生了積極的社會影響，得到歐洲進口商和相關組織的普遍歡迎，在國際社會樹立起中方較好的國際形象。
從直接經(jīng)濟利益看，訴訟企業(yè)的進口商有權(quán)利獲得全部或部分已繳納的“雙反”稅返還。在重啟調(diào)查期間，歐盟海關將不對訴訟企業(yè)征收“雙反”稅，再調(diào)查結(jié)果出來后僅可能會按照新措施水平補繳。重啟調(diào)查結(jié)束后，訴訟企業(yè)可能不實施或?qū)嵤┹^低的“雙反”措施水平。來源: 中國橡膠網(wǎng)
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