發(fā)布時間：2023-03-17
知 言
知識產權制度作為激勵與保護創(chuàng)新的基本制度，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，在推進國家治理現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的作用。習近平主席連續(xù)兩年出席進博會開幕式并發(fā)表主旨演講，均強調加強知識產權制度建設，這不僅向全世界傳遞中國政府對尊重知識價值、嚴格保護創(chuàng)新的高度重視和進一步擴大開放的決心，更有力地揭示了國家治理體系中加強知識產權制度建設的重大意義和具體路徑，充分展現(xiàn)出與世界共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來的大國擔當。
知識產權保護是國際經貿領域的法律秩序，也是創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎。現(xiàn)代專利制度率先在英國確立，有力地促進了創(chuàng)新和市場的結合，使得知識積累和技術進步的方式發(fā)生了根本性的變化，直接催生了第一次工業(yè)革命。而美國建國伊始，就把保護知識產權作為其基本國策，以憲法確立專利制度對生產力的激勵機制，進而成為國家創(chuàng)新發(fā)展的源泉。隨著經濟全球化深入發(fā)展，知識產權不僅是國際貿易體系的重要支柱，深刻影響著整個世界的經濟格局和產業(yè)競爭態(tài)勢，而且在國家經濟社會發(fā)展中體現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略內涵，是一個國家的治理水平和綜合實力的重要標志。
知識產權制度作為中國特色社會主義制度的有機組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產權工作，知識產權治理體系建設取得歷史性成就。黨的十八屆三中全會提出“加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制”。2015年，國務院《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》確立了“基本實現(xiàn)知識產權治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標。特別是黨的十九屆三中全會作出重新組建國家知識產權局的重要部署，實現(xiàn)了商標、專利、原產地地理標志等知識產權集中統(tǒng)一管理，為新時代提高知識產權治理能力現(xiàn)代化水平奠定了堅實的基礎。黨的十九屆四中全會進一步提出，“健全以公平為原則的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護”，為提高知識產權治理能力現(xiàn)代化指明了前進方向。
立足中國特色社會主義偉大實踐的要求，必須加快推進知識產權治理能力現(xiàn)代化，以制度創(chuàng)新推動知識創(chuàng)新、以法治建設保障創(chuàng)新發(fā)展，切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。歷史經驗和現(xiàn)實充分證明，在社會主義市場經濟條件下，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的根本動力在知識產權制度，維護市場公平競爭的有效手段是知識產權制度，新舊動能轉換的關鍵是知識產權制度。充分發(fā)揮知識產權制度在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，對于夯實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經濟基礎具有重要意義。
推進知識產權制度建設，為創(chuàng)新驅動發(fā)展注入強大的動力。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。知識產權制度作為創(chuàng)新發(fā)展的基本保障和重要支撐，承載著更加重要的使命，將發(fā)揮更加顯著的作用。習近平總書記強調，“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。要深刻認識推進知識產權制度建設對創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，加強知識產權保護中央事權，以法治手段協(xié)調創(chuàng)新主體的利益關系，進一步加強互聯(lián)網、電子商務、大數據等新業(yè)態(tài)新領域的知識產權保護，切實有效構建知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護的新格局，推動經濟高質量發(fā)展。要推進“放管服”改革，厘清政府和市場的邊界，最大限度減少政府對創(chuàng)新活動的直接干預，切實提高公共服務能力和水平，全面提升知識產權質量，促進知識產權高效運用，拓寬知識產權價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。
推進知識產權制度建設，為高水平對外開放注入強大的活力。知識產權保護是制度型開放的重要內容。推進知識產權制度建設，把完善知識產權保護法律體系作為推動全方位對外開放的戰(zhàn)略支撐，加強與國際通行經貿規(guī)則有機銜接、良性互動，將有利于形成我國參與國際競爭合作的制度性新優(yōu)勢。要加強知識產權保護國際合作，推進“一帶一路”知識產權合作走深走實，深化拓展國際人才、經濟技術交流與合作，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要以知識產權制度創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮自貿區(qū)改革開放試驗田作用，促進國際國內要素資源有序自由流動，更好服務國家高水平對外開放。要支持企業(yè)“走出去”參與國際知識產權競爭，引導企業(yè)做好專利海外布局和商標品牌培育，實現(xiàn)全球高效配置創(chuàng)新資源，進一步增強我國經濟創(chuàng)新能力，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
推進知識產權制度建設，為完善全球治理體系變革注入強大的引力。在經濟全球化和國際貿易摩擦的大背景下，圍繞全球經濟治理中的制度性話語權的競爭越來越激烈，全球知識產權治理正迎來新一輪規(guī)則變化調整。要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，建設性參與世界知識產權組織等多邊框架下的知識產權國際事務，推動國際知識產權規(guī)則朝著更加普惠、包容、平衡、共贏的方向發(fā)展，與國際社會共同應對知識產權治理的各種問題。要加強涉外知識產權事務統(tǒng)籌協(xié)調，積極開展全方位、多層次、高水平的國際合作，不斷深化與主要國家和地區(qū)的知識產權合作，加強與發(fā)展中國家交流合作，攜手各國建立共商、共建、共享的知識產權治理格局，為知識產權全球治理體系變革貢獻中國方案。（知識產權報）
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