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加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè) 共建全球開放創(chuàng)新體系

發(fā)布時(shí)間：2023-03-17

知 言

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)與保護(hù)創(chuàng)新的基本制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平主席連續(xù)兩年出席進(jìn)博會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講，均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，這不僅向全世界傳遞中國(guó)政府對(duì)尊重知識(shí)價(jià)值、嚴(yán)格保護(hù)創(chuàng)新的高度重視和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心，更有力地揭示了國(guó)家治理體系中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的重大意義和具體路徑，充分展現(xiàn)出與世界共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法律秩序，也是創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)?，F(xiàn)代專利制度率先在英國(guó)確立，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新和市場(chǎng)的結(jié)合，使得知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步的方式發(fā)生了根本性的變化，直接催生了第一次工業(yè)革命。而美國(guó)建國(guó)伊始，就把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其基本國(guó)策，以憲法確立專利制度對(duì)生產(chǎn)力的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而成為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的源泉。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是國(guó)際貿(mào)易體系的重要支柱，深刻影響著整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，而且在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略內(nèi)涵，是一個(gè)國(guó)家的治理水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系建設(shè)取得歷史性成就。黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”。2015年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》確立了“基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)。特別是黨的十九屆三中全會(huì)作出重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重要部署，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，為新時(shí)代提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出，“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)”，為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。

　　立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的要求，必須加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化，以制度創(chuàng)新推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、以法治建設(shè)保障創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)充分證明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的根本動(dòng)力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效手段是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，對(duì)于夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為創(chuàng)新發(fā)展的基本保障和重要支撐，承載著更加重要的使命，將發(fā)揮更加顯著的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中央事權(quán)，以法治手段協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體的利益關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)有效構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要推進(jìn)“放管服”改革，厘清政府和市場(chǎng)的邊界，最大限度減少政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的直接干預(yù)，切實(shí)提高公共服務(wù)能力和水平，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，為高水平對(duì)外開放注入強(qiáng)大的活力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是制度型開放的重要內(nèi)容。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，把完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系作為推動(dòng)全方位對(duì)外開放的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則有機(jī)銜接、良性互動(dòng)，將有利于形成我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的制度性新優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作走深走實(shí)，深化拓展國(guó)際人才、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素資源有序自由流動(dòng)，更好服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開放。要支持企業(yè)“走出去”參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)做好專利海外布局和商標(biāo)品牌培育，實(shí)現(xiàn)全球高效配置創(chuàng)新資源，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，為完善全球治理體系變革注入強(qiáng)大的引力。在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易摩擦的大背景下，圍繞全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理正迎來新一輪規(guī)則變化調(diào)整。要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)性參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等多邊框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則朝著更加普惠、包容、平衡、共贏的方向發(fā)展，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的各種問題。要加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開展全方位、多層次、高水平的國(guó)際合作，不斷深化與主要國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家交流合作，攜手各國(guó)建立共商、共建、共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理格局，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國(guó)方案。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）